Na osnovu cl. 6. stav (5) i cl. 7. stav (1) Zakona o energetici ("Sl. list RCG", br. 39/2003 od 30. juna 2003. godine), Odbor Regulatorne agencije za energetiku na sjednici održanoj 24.03. 2004. godine, donio je

 

S T A T U T
REGULATORNE AGENCIJE ZA ENERGETIKU

 

I OPŠTE ODREDBE

 

Član 1.

(1) Statutom Regulatorne agencije za energetiku (u daljem tekstu: Agencija) uredjuju se sledeca pitanja: naziv, sjedište, pecat, štambilj, amblem i memorandum Agencije; imovina Agencije; predstavljanje i zastupanje Agencije; djelatnost Agencije; unutrašnja organizacija Agencije; organi Agencije; nacin rada, odlucivanja i nadležnosti Odbora Agencije i izbor predsjedavajuceg; prava i dužnosti direktora i zamjenika direktora Agencije; poslovanje Agencije i finansiranje rada; finansijski plan i godišnji izvještaj o radu Agencije; javnost rada i poslovna tajna; opšti akti koji ureduju unutrašnji rad Agencije i druga pitanja od znacaja za rad Agencije.

 

Član 2.

(1) Agencija je pravno lice sa pravima, obavezama i odgovornostima utvrdjenim Zakonom o energetici i ovim statutom.

(2) Agencija se upisuje u sudski registar.

 

Član 3.

(1) Agencija je nezavisni regulatorni organ koji vrši javna ovlašcenja u skladu sa Zakonom o energetici i ovim statutom, a njen rad zasniva se na opštim principima legalnosti, objektivnosti i transparentnosti.

 

Član 4.

(1) Agencija svojom djelatnošcu ostvaruje javni interes.

(2) Agencija samostalno odlucuje o unutrašnjoj organizaciji i nacinu rada.

 

II NAZIV, SJEDIŠTE, PECAT, ŠTAMBILJ, AMBLEM I MEMORANDUM AGENCIJE

 

Naziv
Član 5.

(1) Puni naziv Agencije je: Regulatorna agencija za energetiku.

(2) Skraceni naziv Agencije je: RAE.

 

Sjedište
Član 6.

(1) Sjedište Agencije je u Podgorici, ul. II crnogorskog bataljona bb.

 

Pečat i štambilj
Član 7.

(1) Agencija ima pecat okruglog oblika, precnika 30 mm, sa dva koncentricna kruga, razmaka 2 mm.

(2) Pecat sadrži: grb Republike Crne Gore, naziv "Republika Crna Gora" i puni naziv i sjedište Agencije: "Regulatorna agencija za energetiku" - Podgorica.

(3) Tekst pecata se ispisuje u unutrašnjem koncentricnom krugu oko grba Republike Crne Gore.

(4) Direktor Agencije ce posebnim aktom urediti nacin korišcenja, cuvanja i uništavanja pecata, lice zaduženo sa pecatom i dr.

 

Član 8.

(1) Agencija ima štambilj pravougaonog oblika, dimenzija 23 x 59 mm koji sadrži: naziv "Republika Crna Gora" i puni naziv i sjedište Agencije: "Regulatorna agencija za energetiku" - Podgorica. Naziv "Republika Crna Gora" i naziv i sjedište Agencije su upisani vodoravno, a izmedju njih je prazan prostor za upisivanje broja akta i datuma njegovog evidentiranja.

(2) Direktor Agencije ce posebnim aktom urediti nacin korišcenja, cuvanja i uništavanja štambilja.

 

Amblem
Član 9.

(1) Agencija ima amblem koji simbolizuje djelatnost Agencije.

(2) Odbor Agencije utvrdjuje vizuelni izgled, oblik i sadržinu amblema Agencije.

 

Memorandum
Član 10.

(1) Agencija ima štampani memorandum koji sadrži: naziv Agencije, amblem i sjedište Agencije.

 

III PREDSTAVLJANJE I ZASTUPANJE AGENCIJE

 

Član 11.

1) Agenciju predstavlja i zastupa direktor Agencije u granicama svojih ovlašcenja utvrdjenih zakonom i ovim statutom.

2) Direktor Agencije u granicama svojih ovlašcenja može dati pismeno punomocje zaposlenom u Agenciji, ili licu izvan Agencije, da zastupa Agenciju.

 

IV IMOVINA AGENCIJE

 

Član 12.

(1) Imovinu Agencije cini: pravo svojine na pokretnim i nepokretnim stvarima, novcana sredstva, hartije od vrijednosti i druga imovinska prava.

(2) Agencija odgovara za obaveze u pravnom prometu cjelokupnom svojom imovinom.

 

Član 13.

(1) Agencija ne može bez odluke Odbora Agencije opteretiti ili otudjiti nepokretnost i drugu imovinu cija je vrijednost veca od 20.000 €.

 

V DJELATNOST AGENCIJE

 

Član 14.

(1) U okviru djelatnosti Agencija:

1) Vrši nadzor nad radom i poslovanjem subjekata u energetskom sektoru;

2) Utvrdjuje uslove za dobijanje licence za obavljanje djelatnosti u energetskom sektoru;

3) Izdaje licence za obavljanje djelatnosti u energetskom sektoru;

4) Prati poštovanje uslova iz licence, izdaje naloge subjektima u energetskom sektoru za pridržavanje obaveza iz licence i preduzima mjere za nepoštovanje uslova iz licence.

5) Utvrdjuje iznose naknada koje placaju energetski subjekti za rešavanje zahtjeva i izdavanje licence;

6) Izdaje ovlašcenja za izgradnju novih ili rekonstrukciju postojecih proizvodnih kapaciteta;

7) Utvrdjuje cijene i tarife u elektroenergetskom sektoru u skladu sa Zakonom o energetici, do proglašenja konkurentnog tržišta elektricne energije;

8) Utvrduje formiranje konkurentnog tržišta elektricne energije;

9) Utvrduje pravila za odredivanje cijene uglja za proizvodnju elektricne energije u Zakonu o energetici definisanom periodu;

10) Rješava sporove izmedju subjekata u energetskom sektoru, kao i sporove izmedju potrošaca i energetskih subjekata;

11) Razmatra i odlucuje po prigovorima tarifnih kupaca i energetskih subjekata;

12) Razvija i prati razvoj tržišta elektricne energije;

13) Vrši nadzor nad primjenom Zakona o energetici u okviru svoje nadležnosti;

14) Donosi bliža pravila i propise za sprovodenje Zakona o energetici u okviru svoje nadležnosti;

15) Obavlja i druge poslove u skladu sa Zakonom o energetici i ovim statutom.

 

VI UNUTRAŠNJA ORGANIZACIJA AGENCIJE

 

Član 15.

1) Agencija se organizuje tako da ispuni prava, obaveze i odgovornosti utvrdjene Zakonom o energetici i ovim statutom.

(2) Službe u Agenciji su:

1) Služba za tehnicke poslove;

2) Služba za ekonomske poslove;

3) Služba za pravne poslove;

4) Služba za administrativno-tehnicke poslove.

(3) Službe Agencije mogu upotrebljavati svoj naziv samo uz puni ili skraceni naziv Agencije.

(4) Službe obavljaju djelatnost u skladu sa planom poslova i programom rada Agencije.

 

Rukovodioci službi

Član 16.

(1) Službama upravljaju rukovodioci službi koje imenuje i razrješava direktor Agencije.

(2) Za rukovodioce službi mogu biti imenovana lica koja su državljani Republike Crne Gore i imaju prebivalište u Crnoj Gori, imaju visoku strucnu spremu i najmanje tri godine radnog iskustva.

 

Član 17.

(1) Poslovi koji se obavljaju u službama Agencije, radna mjesta i uslovi za obavljanje poslova radnog mjesta, broj izvršilaca na radnim mjestima i opisi poslova, uredjuju se Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta.

(2) Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta donosi Odbor Agencije, na predlog direktora.

 

VII ORGANI AGENCIJE

 

Član 18.

(1) Organi Agencije su:

1) Odbor Agencije i

2) Direktor Agencije.

(2) Organi Agencije su dužni da medusobno koordiniraju svoj rad.

 

Odbor Agencije
Član 19.

(1) Odbor Agencije ima tri clana.

(2) Konkurs za izbor clanova Odbora Agencije raspisuje Agencija, a zatim se dalja procedura izbora sprovodi u skladu sa Zakonom o energetici.

 

Član 20.

(1) Clan Odbora bira se na period od cetiri godine, sa tim što se trajanje mandata može produžiti najviše za još cetiri godine.

 

Član 21.

(1) U slucaju da clan Odbora podnese ostavku prije isteka mandata, novi clan Odbora bira se na nacin i po postupku propisanom Zakonom o energetici.

 

Član 22.

(1) Predsjedavajuci Odbora bira se i razrješava tajnim glasanjem, vecinom od ukupnog broja clanova, na vrijeme od godinu dana.

(2) Predsjedavajuci Odbora zakazuje sjednice odbora, predsjedava sjednicama i potpisuje akta koje Odbor usvaja.

 

Član 23.

(1) U slucaju da predsjedavajuci odbora podnese ostavku na mjesto predsjedavajuceg, novi predsjedavajuci se bira na nacin predvidjen u clanu 22. stav (1) ovog statuta.

 

Član 24.

(1) Odbor Agencije:

1) Odobrava izdavanje licence za obavljanje djelatnosti u energetskom sektoru;

2) Utvrdjuje cijene i tarife u elektroenergetskom sektoru u skladu sa Zakonom o energetici, do proglašenja konkurentnog tržišta elektricne energije;

3) Utvrdjuje iznose naknada koje placaju subjekti u energetskom sektoru za rešavanje zahtjeva i izdavanje licenci;

4) Preduzima mjere za nepoštovanje uslova i nepridržavanje obaveza iz licenci;

5) Usvaja budžet Agencije;

6) Usvaja periodicne izvještaje i godišnji izvještaj o radu i godišnji finansijski iskaz Agencije;

7) Usvaja planove razvoja Agencije;

8) Usvaja statut i druga opšta akta Agencije;

9) Usvaja proceduru rješavanja sporova izmedju subjekata u energetskom sektoru i izmedju potrošaca i energetskih subjekata;

10) Razmatra i odlucuje po prigovorima tarifnih kupaca i energetskih subjekata;

11) Bira i razrješava direktora i zamjenika direktora Agencije;

12) Bira ovlašcenog revizora godišnjih finansijskih iskaza Agencije;

13) Usvaja pravila, propise, procedure i druga akta za sprovodjenje Zakona o energetici u okviru nadležnosti Agencije;

14) Odobrava pravila, procedure i druge akte energetskih subjekata koje su dužni donijeti u skladu sa Zakonom o energetici;

15) Donosi poslovnik o svom radu i

16) Obavlja i druge poslove u skladu sa Zakonom o energetici i ovim statutom.

 

Član 25.

(1) Sjednice Odbora saziva i njima predsjedava predsjedavajuci Odbora ili clan Odbora koga on ovlasti.

(2) Predsjedavajuci Odbora saziva sjednice Odbora po sopstvenoj inicijativi, na zahtjev clana Odbora ili direktora Agencije.

 

Član 26.

(1) Odbor punovažno odlucuje ako je na sjednici prisutna vecina od ukupnog broja clanova.

(2) Odbor odluke donosi vecinom od ukupnog broja clanova.

 

Član 27.

(1) Predsjedavajuci Odbora putem medija obavještava javnost o radu Odbora.

 

Član 28.

(1) Sjednicama Odbora prisustvuju direktor Agencije i zamjenik direktora Agencije, bez prava odlucivanja.

(2) Zaposleni u Agenciji ili treca lica mogu biti pozvani da prisustvuju sjednici Odbora.

 

Direktor Agencije
Član 29.

(1) Odbor Agencije, uz prethodnu saglasnost Vlade, bira direktora i zamjenika direktora Agencije.

(2) Direktor i zamjenik direktora Agencije biraju se na osnovu javnog konkursa koji raspisuje i sprovodi Odbor Agencije, u skladu sa Zakonom o energetici i ovim Statutom.

(3) Mandati direktora i zamjenika direktora traju cetiri (4) godine.

(4) Direktor i zamjenik direktora mogu biti imenovani najviše na dva cetvorogodišnja mandata

(5) Odluka o izboru direktora i zamjenika direktora objavljuje se u "Službenom listu Republike Crne Gore".

 

Član 30.

(1) Direktor Agencije:

1) Zastupa i predstavlja Agenciju;

2) Organizuje rad i vodi poslovanje Agencije;

3) Izvršava odluke Odbora;

4) Predlaže Odboru planove rada i izvještaje o radu i poslovanju, godišnji finansijski iskaz i investicione planove Agencije;

5) Predlaže Odboru opšte akte Agencije;

6) Imenuje i razrješava rukovodioce sektora Agencije;

7) Zakljucuje ugovore o radu sa zaposlenima;

8) Zakljucuje ugovore koji se odnose na investicije do iznosa utvrdjenog Statutom;

9) Obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom i statutom Agencije.

 

Član 31.

(1) Predsjedavajuci Odbora potpisuje sa direktorom Agencije ugovor o radu direktora.

 

Član 32.

(1) Ako se na javni konkurs za izbor direktora Agencije niko ne javi ili niko od prijavljenih kandidata ne bude izabran, konkurs ce se ponoviti.

(2) Do imenovanja direktora Agencije, na osnovu ponovljenog konkursa, Odbor imenuje vršioca dužnosti direktora, ali ne duže od 6 mjeseci.

 

Zamjenik direktora
Član 33.

(1) Zamjenik direktora obavlja sve poslove koje mu povjeri direktor Agencije i zamjenjuje direktora u slucaju njegove odsutnosti.

 

Stručno-savjetodavna tijela
Član 34.

(1) Agencija može obrazovati strucno-savjetodavna tijela i angažovati strucne konsultante radi razmatranja pitanja iz nadležnosti Agencije i pružanja strucne pomoci u poslovima Agencije.

 

VIII POSLOVANJE AGENCIJE

 

Izvori finansiranja:
Član 35.

(1) Izvori finansiranja Agencije su:

a) Naknade od subjekata u energetskom sektoru koje se placaju;

- uz zahtjev za izdavanje licence,

- na ime godišnje naknade za licence,

- uz posebne zahtjeve u postupku sprovodenja ili izmjene licenci.

b) Naknade za izdavanje ovlašcenja za izgradnju novih ili rekonstrukciju postojecih elektroenergetskih objekata;

c) Drugi izvori u skladu sa zakonom.

(2)Ako se sredstva iz budžeta Agencije ne iskoriste u potpunosti u fiskalnoj godini, ostatak sredstava se prenosi u budžet Agencije za sljedecu godinu.

 

Korišcenje sredstava
Član 36.

(1) Odbor Agencije, na predlog direktora, utvrdjuje finansijski plan za sljedecu fiskalnu godinu, do kraja septembra tekuce godine i dostavlja ga Vladi RCG na uvid, a Skupštini RCG na usvajanje.

(2) Ukupni troškovi Agencije obuhvaceni finansijskim planom, ukljucujuci i rezerve za nepredvidjene izdatke, odražavaju realne troškove Agencije potrebne za uspješno ostvarivanje njenih funkcija.

(3) Finansijski plan je javan i objavljuje se na Web sajtu Agencije.

 

Član 37.

(1) Agencija je dužna da cjelokupno poslovanje prikaže u godišnjem finansijskom iskazu.

(2) Godišnji finansijski iskaz Agencije reviduje medunarodno priznata revizorska kuca izabrana na konkursu.

(3) Agencija je dužna da godišnji finansijski iskaz i izvještaj ovlašcenog revizora ucini dostupnim svakom zainteresovanom subjektu.

 

Član 38.

(1) Agencija ima žiro racun.

 

IX GODIŠNJI IZVJEŠTAJ

 

Član 39.

(1) Agencija utvrdjuje i podnosi Skupštini RCG na usvajanje godišnji izvještaj za prethodnu godinu najkasnije krajem drugog kvartala tekuce godine.

(2) Godišnji izvještaj Agencije sadrži:

1) Finansijski izvještaj koji sadrži obracun svih prihoda i naknada uplacenih Agenciji u prethodnoj godini, svih troškova i ostalih sredstava koja je Agencija koristila u prethodnoj godini;

2) Izvještaj o realizaciji tehnickih pitanja, kao što su licence, tarife, cijene, nadzor nad radom energetskih subjekata, izdati nalozi, donijeti propisi i procedure;

3) Pregled razvoja energetskog sektora u prethodnoj godini;

4) Dostignuti stepen konkurencije na tržištu elektricne energije;

5) Razloge neostvarenja odredenih ciljeva i planova koji su preneseni u sledecu poslovnu godinu;

6) Javnost rada Agencije.

 

X PROCEDURE I KRITERIJUMI

 

Član 40.

(1) Odbor Agencije usvoja akta kojima se ureduju kriterijumi izdavanja i procedure izdavanja, izmjene, privremene suspenzije i suspenzije licenci, kontrola sprovodenja licenci, izuzeci od licenciranja, primjena mjera u slucaju nepridržavanja uslova iz licenci, rešavanje sporova izmedu subjekata u energetskom sektoru, rešavanje sporova izmedu potrošaca i energetskih subjekata, razmatranja i odlucivanja po prigovorima tarifnih kupaca i energetskih subjekata.

(2) Odbor Agencije utvrduje kriterijume za izdavanje ovlašcenja za izgradnju novih proizvodnih kapaciteta, rekonstrukciju postojecih proizvodnih kapaciteta, novo povezivanje sa drugim sistemima i izgradnju direktnog voda.

 

XI JAVNOST RADA

 

Član 41.

(1) Agencija je obavezna da o svom radu obavještava javnost na Web sajtu, posredstvom medija i na drugi odgovarajuci nacin kojim se postiže transparentnost njenog rada.

(2) Opšti akti i pravila koje Agencija donosi u izvršavanju Zakona o energetici objavljuju se u "Službenom listu Republike Crne Gore".

(3) O uslovima i nacinu rada i poslovanja Agencije zaposleni se obavještavaju objavljivanjem opštih akata i drugih odluka na oglasnoj tabli Agencije, ili na drugi odgovarajuci nacin.

 

Član 42.

(1) Za javnost rada Agencije odgovorni su Odbor i direktor Agencije.

(2) Službene izjave i obavještenja o radu Agencije daje Odbor, direktor Agencije ili druga lica koja su ovlašcena od strane navedenih organa.

 

XII POSLOVNA TAJNA

 

Član 43.

(1) Poslovnom tajnom, saglasno opštem aktu o poslovnoj tajni, smatraju se dokumenta i podaci utvrdjeni kao poslovna tajna cije bi davanje na uvid neovlašcenim licima štetilo poslovnom ili programskom interesu Agencije.

(2) Dokumenta i podaci koji se smatraju poslovnom tajnom moraju biti oznaceni kao poslovna tajna.

 

Član 44.

(1) Dokumenta i podatke koji se smatraju poslovnom tajnom dužni su da cuvaju svi zaposleni u Agenciji, bez obzira na koji su nacin saznali za ta dokumenta i podatke.

(2) Obaveza cuvanja poslovne tajne traje i nakon prestanka radnog odnosa u Agenciji u skladu sa zakonom i opštim aktom.

 

XIII OPŠTI AKTI KOJI UREÐUJU UNUTRAŠNJI RAD AGENCIJE

 

Član 45.

(1) Opšti akti kojima se ureduje unutrašnji rad Agencije su:

- Statut Agencije;

- Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta Agencije;

- Kodeks ponašanja članova Odbora i zaposlenih u Agenciji;

- Pravilnik o zaradama i naknadama putnih i drugih troškova zaposlenih u Agenciji;

- Pravilnik o poslovnoj tajni u Agenciji;

- Pravilnik o obavljanju finansijskih i racunovodstvenih poslova Agencije;

- Pravilnik o kancelarijskom poslovanju i arhivskoj građi;

- Pravilnik o radnim odnosima i disciplinskoj i materijalnoj odgovornosti u Agenciji;

- Pravilnik o rješavanju stambenih pitanja u Agenciji.

 

Član 46.

(1) Inicijativu za izmjenu Statuta Agencije mogu podnijeti Odbor i direktor Agencije.

 

Član 47.

(1) Opšti akti Agencije moraju biti u skladu sa zakonom i kolektivnim ugovorom.

 

XIV ZAŠTITA NA RADU I ZAŠTITA ŽIVOTNE OKOLINE

 

Zaštita na radu
Član 48.

(1) Agencija je dužna da obezbijedi zaštitu na radu u skladu sa zakonom, podzakonskim aktima, medjunarodnim standardima i prirodom posla.

 

 

Zaštita životne okoline
Član 49.

(1) Agencija je dužna da u obavljanju svoje djelatnosti omoguci cuvanje i unapredjenje životne okoline. prirodnih ili radom stvorenih vrijednosti.

 

(2) Odbor Agencije, direktor Agencije i zaposleni u Agenciji imaju pravo i obavezu da u okviru svojih poslova preduzimaju mjere zaštite i unapredjenja životne okoline.

 

XV PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

 

Član 50.

(1) Opšti akti koji ureduju unutrašnji rad Agencije donijece se u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog Statuta.

 

Član 51.

(1) Autenticno tumacenje odredbi ovog statuta daje Odbor Agencije.

 

Član 52.

(1) Ovaj statut stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Republike Crne Gore", a nakon davanja saglasnosti od strane Vlade Republike Crne Gore.

 

PREDSJEDAVAJUCI ODBORA AGENCIJE,
Branko Kotri, dipl.el.ing. s.r.

 

Statut objavljen u Sl. listu RCG br. 31/04