Zakon o energetici zahtijeva osnivanje organizacionog tržišta električne energije, na kome će se promet električne energije obavljati preko operatora tržišta. Agencija u skladu sa ovlašćenjima koja su joj data Zakonom objavljuje pravila za omogućavanje osnivanja organizovanog tržišta.

Proces otvaranja tržišta će se realizovati postepeno, po fazama. Donošenju odluke o otvaranju tržišta prethodi utvrđivanje modela tržišta električne energije u Crnoj Gori, a zatim i niza akata kojima se bliže uređuju aktivnosti procedure neophodne za funkcionisanje tržišta.